隨著科技的發展和工業化進程的加快，政府和民眾逐漸意識到保護人類賴以生存的環境的重要性，并賦予實際行動。在“節能、降耗、低碳”的指導思想下，為了幫助企業更好地進行能源管理，自2000年開始，美國、歐洲、英國相繼出臺了《能源管理體系》標準，2009年4月我國也頒布了GB/T23331-2009《能源管理體系要求》，同年11月1日正式實施。為了幫助組織提高盈利能力，減少溫室氣體排放量，進一步實現節能減排目標，全球權威的認證機構英國標準協會(BSI)宣布全球推出首個國際公認的能源管理體系標準ISO 50001，于2011年6月15日發布。我國已于2012年對ISO50001進行了等同轉換，已發布并于2013年10月1日實施。

　　2011年12月7日國家發改委等12個部門聯合發布了《萬家企業節能低碳行動實施方案》，其指導思想是以科學發展觀為指導，依法強化政府對重點用能單位的節能監管，推動萬家企業加強節能管理，建立健全節能激勵約束機制，加快節能技術改造和結構調整，大幅度提高能源利用效率，為實現“十二五“節能目標作出重要貢獻。《方案》對萬家企業提出十項節能工作要求，其中第三項要求萬家企業要按照GB/T23331《能源管理體系要求》，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節能法律法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的企業節能管理機制，做到工作持續改進、管理持續優化、能效持續提高。落實萬家企業節能低碳方案的總抓手就是企業按照GB/T23331《能源管理體系要求》建立能源管理體系。

　　與“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的單項節能措施相比，能源管理體系涵蓋了企業能源管理和利用的全過程，全面、系統地從企業實際出發規范各項能源管理活動，達到降低能源消耗，提高能源利用效率的目的。同時借鑒了質量管理體系、環境管理體系的成功模式，結合了能源管理領域的特點和特殊要求，運用系統管理和過程方法的理念，采用國際通行的PDCA的模式，將管理和節能技術相融合。通過指導組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實現能源方針和目標，提高組織能源管理效率和水平。

　　實行能源管理體系認證有利于推進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的落實；有利于組織將節能工作落到實處；有利于及時發現能源管理工作中職責不清問題，為建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構提供保障；有利于樹立良好的社會責任形象；通過能源的節約和合理利用，降低生產服務經營成本，降低能源消耗，提高能源利用效率，提高市場競爭力。