解讀：關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于“未驗(yàn)先投”違法行為行政處罰法律適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

2017年修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（自2017年10月1日起施行，以下簡(jiǎn)稱新條例）施行以來(lái)，關(guān)于需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用（以下簡(jiǎn)稱“未驗(yàn)先投”）違法行為的處罰，在新舊條例過(guò)渡期間如何適用法律，實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。

1、新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》注重強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)建設(shè)單位及環(huán)保部門(mén)都有要求，具體如下：

2、有關(guān)法律規(guī)定
新條例第二十三條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以罰款。

3、驗(yàn)收注意事項(xiàng)
a.建設(shè)項(xiàng)目與配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；
b.建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程不能正式投入生產(chǎn)或者使用；
c.環(huán)保設(shè)施須按照環(huán)評(píng)要求設(shè)計(jì)，不能存在造假行為。

中潤(rùn)檢測(cè)具備建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目檢測(cè)能力和資質(zhì)。